Реализуя лучшие производственные практики, предприятия Северо-Запада не только формируют качественную бизнес-среду, но и актуализируют федеральную дискуссию об основных условиях промышленного развития.
Журнал «Управление бизнесом» и Высшая школа экономики - Санкт-Петербург провели в Санкт- Петербурге конференцию «Локализация производств. Успешные практики», в которой приняли участие порядка 100 представителей предприятий Северо-Запада, экспертного сообщества и властных структур.
Активен ли российский бизнес в программах по локализации производства, реальны ли те механизмы, которые предлагает правительство страны в рамках поддержки отечественной промышленности, стала ли локализация истинным драйвером роста для региональной промышленности? Ответы на эти вопросы мы постарались найти при обсуждении лучших практических решений в сфере развития промышленного производства, проблемных вопросов реализации проектов импортозамещения.
Герои новостных лент
ЗАО «Нева металл посуда», существующее на рынке с 1999 года, в конце января этого года построило в Санкт-Петербурге собственный завод по производству посуды с антипригарным покрытием.
- Текущая ситуация в экономике, когда из-за девальвации рубля с рынка ушли многие иностранные производители, является благоприятной для роста и развития российских компаний, - считает директор ЗАО «Нева металл посуда» Александр Шереметьев. Доля «Нева металл посуды» на рынке металлических сковород в России составляет 15%, в сегменте «литая посуда с антипригарным покрытием» - 38%. Представители компании оптимистично рассчитывают, что открытие завода к 2018 году позволит ей занять в России более 50% рынка литых сковород с антипригарными покрытиями. Техническое оснащение завода повысит производительность производства на 40%, а также снизит постоянные издержки и себестоимость изделий. В целом инвестиции в строительство завода составили 372 млн рублей.
- Бизнес-план был подготовлен с помощью Агентства стратегических инициатив в конце 2011 года, строить завод начали в 2014-м. Уже на начальной стадии срок окупаемости был заложен в пределах 6-7 лет. И все последующие события в экономике наших оценок не изменили, возможно, проект окупится даже раньше, - говорит Александр Шереметьев. И предлагает обратить особое внимание на взаимоотношения бизнеса и власти при осуществлении внешнеэкономической деятельности. - Иногда складывается впечатление, что государство не заинтересовано в том, чтобы производственные компании экспортировали свою продукцию. Попробуйте отправить что-то на экспорт, а потом получить возврат налога на добавленную стоимость: замучают проверками. Элементарные вопросы, связанные с исполнением валютного законодательства, таможенного оформления, решаются очень сложно, - констатирует он.
Еще один герой новостных лент первых месяцев года - компания «Звезда-Энергетика», которая в начале марта приступила к реализации нового для себя направления - производства электроагрегатов.
- Мы более 15 лет производили электростанции, покупая готовые электроагрегаты. Они часто были либо избыточны по опциям, либо каких-то функций не хватало. В новых условиях мы решили делать агрегаты на базе российских моторов и генераторов, взяв за основу понимание, что мы лучше других знаем, каким должен быть электроагрегат, чтобы затем получилась хорошая, оптимальная электростанция, - объясняет председатель совета директоров компании «Звезда-Энергетика» Николай Хаустов.
С открытием нового производства компания переходит к более полному циклу создания электростанций и судовых установок. В настоящее время на предприятии проходит подготовка к серийному выпуску дизельного электроагрегата мощностью 1000 кВт и газопоршневого электроагрегата мощностью 1100 кВт. После выхода на проектную мощность предприятие планирует выпускать ежегодно до 150 единиц продукции.
- Мы рассчитываем, что наши традиционные заказчики, которые до недавнего времени закупали только импортное оборудование, оценят качество отечественного электроагрегата, - полагает Николай Хаустов. Он говорит, что компания получает федеральную поддержку для реализации подобных проектов. Но эта поддержка, как в локальном смысле, так и в целом в отношении отечественного бизнеса, могла бы быть более масштабной.
- На данный момент бизнес выступает просителем у властных структур: помогите нам, поддержите нас. Но ситуация должна быть иной - это власть должна стать закоперщиком в организации промышленного развития, а мы, бизнес, поддержим этот процесс своими проектами, - считает Николай Хаустов.
Председатель совета директоров ПАО «Звезда» Павел Плавник выделяет три принципиальных момента при реализации проектов по локализации производства.Прежде всего, это необходимость перспективного отраслевого планирования.
- То, как российские промышленники бегом-бегом запускали в последние месяцы проекты, призванные решить проблемы с дефицитом изделий и комплектующих, возникшие после введения санкций и контрсанкций, конечно, сняло драматизм ситуации, но не решило вопросов производственного развития в долгосрочном периоде, - говорит Павел Плавник. Пороговый показатель эффективности локализации составляет порядка 60-65%.
Более высокая цифра локализации приводит либо к удорожанию продукции, либо к снижению качества. Создавая новое производство, местному бизнесу необходимо сделать достойный продукт. Для этого требуется обеспечить трансфер технологий - и это второй принципиальный момент. И, наконец, важно предложить реально работающие меры стимулирования.
В настоящее время на «Звезде» заканчивается работа по строительству и запуску Центра редукторостроения. В 2014 году перед предприятиями, работающими в сегменте государственного оборонного заказа, в том числе и перед «Звездой», была поставлена задача по обеспечению замещения продукции, поставляемой из других стран, прежде всего с Украины, для нужд Военно-морского флота.
- Сама тема импортозамещения и локализации редукторов не стала для нас новой, мы и прежде производили редукторы для некоторых двигателей. Но необходимость полностью заместить иностранную продукцию заставила нас пересмотреть перспективы этого направления. В рамках проекта выполнены проектно- изыскательские работы, создана проектно-сметная документация, разработана технология производства. На эти цели мы направили 100 млн рублей, - объясняет Павел Плавник. Для решения последующих задач из федерального бюджета поступило порядка 3 млрд рублей.
- После того, как в рамках программы импортозамещения мы на 100% обеспечили локализацию вертолетного двигателя, его стоимость выросла вдвое, - продолжает начатую Павлом Плавником тему стоимости локализованной продукции директор программы освоения газотурбинных двигателей завода «Климов» Алексей Родионов. Ключевая компетенция «Климова», входящего в Объединенную двигателестроительную корпорацию, - разработка и изготовление вертолетных двигателей. На данный момент моторами «Климова» оснащены 98% вертолетов «Миль» и «Камов», при этом почти все двигатели производились на украинских предприятиях.
- Поставки техники с Украины прекратились. Но потребность как в новых двигателях, так и в запасных частях к ним никуда не делась. Поэтому перед нами была поставлена задача освоить выпуск двигателей для вертолетов с помощью отечественных заводов. И на сегодня этот путь, начатый два года назад, пройден полностью, двигатель локализован до последней гайки, - говорит Алексей Родионов. В создании отечественного двигателя, состоящего более чем из 5000 деталей, приняли участие около 30 компаний. Примерно 15% двигателя изготавливает сам «Климов», остальное завод получает за счет кооперационного взаимодействия.
Новый двигатель получился в два раза дороже, чем тот, который прежде производился на Украине. Проект, мягко говоря, неэффективен, его цель - обеспечить стратегическую независимость от внешних поставщиков и изготовителей. Поэтому перед нами стоит задача минимизации технологических издержек, влияющих на итоговую цену продукта, в том числе через более четкое взаимодействие с компаниями - поставщиками комплектующих, - объясняет Алексей Родионов.
В последние годы все больше российских предприятий приступили к производству комплектующих для нужд энергетических компаний, однако главный конструктор турбин и турбоагрегатов АО «РЭП Холдинг» Сергей Ерохин отмечает, что для полного замещения поставок зарубежных комплектующих необходимо реализовать достаточно сложную программу импортозамещения. На этом непростом пути желательна помощь со стороны государства, и для организации этого процесса в «РЭП Холдинге» создано специальное подразделение по взаимодействию с государственными органами, которые помогают промышленному сектору проводить работу по локализации.
Из-за сложности производимого оборудования эти процессы достаточно масштабны. Газотурбинные стационарные установки, изготавливаемые на предприятиях «РЭП Холдинга», содержат до 14 000 типов различных деталей и единиц самого различного оборудования: насосы, электродвигатели, регулирующая арматура, элементы систем автоматического управления и т. д.
Тем не менее работа по импортозамещению активно продолжается. Например, полностью адаптирована к производству в России документация на газотурбинные установки мощностью 32 МВт, в том числе на элементы горячей части. В 2013 году «РЭП Холдинг» и General Electric подписали соглашение о совместном проектировании и передаче в Россию технологий по выпуску стационарных газовых турбин нового поколения мощностью 16 МВт.
- Основные преимущества этой турбины - высокий коэффициент полезного действия, прекрасные экологические характеристики и конструктивное исполнение, обеспечивающее удобство технического обслуживания на месте эксплуатации агрегата. Благодаря этому мы представили рынку очень интересный и конкурентный продукт, - говорит Сергей Ерохин. В соответствии с разработанной программой импортозамещения «РЭП Холдингом» также подписано соглашение с компанией Solar Turbines о передаче технологий производства лицензионной турбины мощностью 22/25 МВт. Процессы импортозамещения коснулись и производства высокоэффективного компрессорного оборудования. Так, приобретение лицензии французской компании S2M дало возможность «РЭП Холдингу» локализовать производство магнитных подшипников компрессоров, что позволило создать полностью безмасляные газоперекачивающие агрегаты.
Генеральный директор НИПК «Электрон» Александр Элинсон предложил посмотреть на понятие локализации не как на процесс переноса производственных технологий, а как на трансфер компетенций и знаний.
- Я стараюсь избегать слова «локализация», - объясняет глава НИПК «Электрон». - Очевидно, что если говорить не о сугубо утилитарном подходе, когда российское предприятие берет на себя роль подрядчика по выпуску того или иного изделия, а о механизме, способном стимулировать и активизировать технологический прогресс, то локализация продукта в виде переноса в Россию только производственных технологий - это заранее тупиковая история. Мы производим медицинскую технику, и скорость технологического обновления в нашей отрасли такова, что если ставить задачу достигнуть определенных процентов по локализации, то можно безнадежно отстать от рынка.Быстрее чем за три года достигнуть серьезных результатов по локализации невозможно, реальные успехи приходят лет через пять. Но за это время ваше изделие технически устареет. Все конкуренты, занимавшиеся не банальной локализацией, а разработкой новых технологий, уже будут далеко впереди. И наша задача - в первую очередь обеспечить трансфер знаний, то есть идти по пути локализации компетенций.
Именно поэтому более жизнеспособной моделью взаимодействия с западными предприятиями Александр Элинсон считает партнерство полного цикла, которое предполагает взаимодействие с партнером на всех этапах жизненного цикла продукта и совместную разработку. Он также поддерживает идею о необходимости четкого планирования развития отраслей.
- Давайте определим приоритеты, которые представляют интерес для государства, и направим федеральные инвестиции в эти сегменты, в том числе через размещение государственного заказа. Это позволит разработать долгосрочные программы, которые обеспечат плановое развитие промышленности и дадут возможность предприятиям вкладываться в разработку новых уникальных, высококонкурентных продуктов, - говорит он.
Николай Воробьев, начальник отдела маркетинга и сбыта Пушкинского машиностроительного завода, входящего в Группу компаний «ГЕОИЗОЛ», обращает внимание на снижение спроса на строительные материалы, что естественным образом повлияло на эффективность проектов по локализации в строительной отрасли.
Пушкинский машиностроительный завод, основанный еще в 1919 году, вошел в состав «ГЕОИЗОЛ» в 2011-м, и за пять лет за счет собственной прибыли предприятие было полностью модернизировано. Установлены два прокатных стана, спроектированные и изготовленные по техническому заданию специалистов компании, цеха оснащены современными станками с числовым программным управлением, новейшим оборудованием, позволяющим выполнять все циклы металлообработки.
Завод специализируется на выпуске анкерных конструкций, применяющихся для усиления существующих фундаментов при ведении работ в условиях плотной городской застройки, устройства подпорных стен, укрепления насыпей и оползнеопасных склонов при строительстве дорог и инженерной защите объектов. В июне прошлого года на заводе была запущена вторая очередь производства анкеров, что должно обеспечить рост заказов до 3 млн погонных метров в год - по итогам прошлого года завод произвел порядка 1,5 млн погонных метров. Помешать реализации этих планов может нестабильная экономическая ситуация: большинство строительных компаний приостановили реализацию проектов, в том числе в инфраструктурной сфере. Еще одна проблема - недобросовестная конкуренция со стороны других производителей.
- Мы видим, как на волне импортозамещения создаются компании, которые декларируют производство российского продукта. Но по факту материалы завозятся из-за границы, а здесь просто перевешиваются бирки, - констатирует Николай Воробьев.
Компания «Идаванг Агро», крупнейший в Ленинградской области производитель свинины, является дочерним предприятием датской компании Idavang. Генеральный директор «Идаванг Агро» Татьяна Шарыгина имеет возможность сравнить условия работы агропроизводителей в России и в странах Европы.
- Почему мы менее эффективны при локализации производства, чем европейские коллеги? Все упирается в административные барьеры, - утверждает она. - Мы совершенно замучены количеством проверок. 19 проверяющих организаций. По любой жалобе немедленно собирается комиссия и приезжает на предприятие. Любимый мой штраф - за нахождение диких птиц на ферме. Я издала приказ, запрещающий диким птицам находиться на территории фермы. Поймала голубя, приложила его лапку к документу в виде печати и отправила в Россельхознадзор. Они решили, что я над ними издеваюсь, - вроде бы шутит Татьяна Шарыгина, но очевидно, что ей далеко не смешно. Она предлагает направить энергию контролирующих организаций в мирное русло: чтобы они приходили в компании с плановыми проверками, делали аудит, давали советы и помогали избегать нарушений.
Помогите нам если уж не введением моратория на изменение правил игры - на это уже ни один бизнесмен не надеется, то хотя бы помощью в приспособлении к новым требованиям. Тогда бы задумались об экспорте, но наши административные издержки очень высоки. Пока же все заканчивается наложением штрафов, - говорит она.
Несмотря на санкции и экономическую нестабильность, российский рынок остается привлекательным для иностранных инвесторов.
- Мы предполагаем расширять свое присутствие в России, поскольку видим здесь перспективы развития собственного бизнеса, - говорит Ольга Михаликова, директор по развитию чешской компании «АНАЙ Росс», производящей инструменты для промышленности. - Мы открыли дочернюю компанию в Санкт-Петербурге несколько лет назад и до последнего времени занимались оказанием сервисных услуг. Теперь поставлена задача расширить производство инструмента с применением чешских технологий, конструировать, разрабатывать нестандартные решения и применять их в конкретных проектах, реализуемых в России, - объясняет Ольга Михаликова.
Координация действий
Наличие свободных территорий - немаловажный фактор, зачастую влияющий на принятие инвестором решения о размещении производства в том или ином регионе России. Если рассматривать агломерацию Санкт-Петербурга и Ленинградской области, то общепризнанно, что область предоставляет больше возможностей для размещения предприятий: здесь работают несколько индустриальных парков, есть свободные территории для проектов greenfield. В частности, индустриальный парк Greenstate уже несколько лет формирует на своей территории в 112 га пул качественных промышленных инвесторов. Проект полностью профинансирован финской корпорацией YIT.
- Мы наблюдаем большой интерес промышленных предприятий к возможности локализовать производство или разместить рядом с Санкт-Петербургом новые промышленные мощности, благо рынок сбыта позволяет рассчитывать на успех таких проектов, - объясняет директор по продажам коммерческой недвижимости ЗАО «ЮИТ Санкт-Петербург» Мария Кравцова. - И видим, что никто из бизнесменов не готов идти в банк и просить кредит на реализацию проекта по локализации - земельные участки выкупаются или берутся в аренду за счет собственных средств или мер государственной поддержки. В этой ситуации важно, чтобы власти скоординировали свои действия и предоставили бизнесу максимально полную информацию о том, на какие субсидии могут рассчитывать предприниматели. Не секрет, что крупные компании вынуждены держать в штате сотрудников, а то и целые отделы, которые обеспечивают взаимодействие бизнеса по участию в различных государственных программах. Представителям малого и среднего бизнеса такой штат содержать не под силу. В Санкт-Петербурге нехватка свободных территорий привела к тому, что город сделал ставку на развитие технопарков, на которых размещаются компании, работающие в сегменте научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ.
- Уже много лет пытаемся «подсчитать» рынок индустриальной недвижимости Санкт-Петербурга, но это не представляется возможным: он слишком многослоен и разнообразен, - констатирует генеральный директор компании Maris в ассоциации с CBRE Борис Мошенский. Индустриальные парки - редкие гости в Санкт-Петербурге, равно как и складские комплексы, на которых волей судьбы размещаются производственные компании. Определенную долю занимают проекты built-to-suit, которые предполагают строительство или модернизацию объектов под нужды конкретного арендатора.
- Основная доля рынка индустриальной недвижимости принадлежит промышленным территориям, сформированным в советское время. Один из плюсов подобных территорий - низкая цена земельного участка, но, как правило, потенциальный инвестор сталкивается с плохим состоянием инженерной инфраструктуры, - говорит Борис Мошенский. Но гораздо большую проблему, нежели наличие или отсутствие качественных территорий, по его словам, представляет скорость регистрации сделок в Росреестре.
- В 90-е годы регистрацией сделок по коммерческой недвижимости занималось городское бюро регистрации, созданное в структуре администрации Петербурга. Это был прекрасный опыт - даже самая сложная сделка регистрировалась в течение 1-2 дней. Теперь же счет идет на месяцы, зачастую время подготовки самой сделки, с обсуждением финансовых и организационных вопросов, меньше, чем время, необходимое для регистрации сделки в Росреестре. Необходимо повышать скорость и качество процесса регистрации сделок, - уверен Борис Мошенский.
- Частая смена правил игры не позволяет бизнесменам выстраивать стратегическое планирование хотя бы на 10 лет вперед, - говорит декан Школы экономики и менеджмента Высшей школы экономики - Санкт-Петербург Елена Рогова. Если добавить к этому отсутствие серьезных инвестиционных возможностей (когда предприниматели вынуждены развиваться за счет собственных ресурсов в условиях дорогих банковских кредитов и недостаточного финансирования программ развития из федерального бюджета), то все успешные практики - результат титанических усилий бизнеса, который при более благоприятных условиях мог бы быть достигнут с меньшими потерями и проблемами.
- Импортозамещение как желание «закрыть» внутренний рынок - это для рыночной экономики «путь в никуда». Проекты по локализации производств должны быть направлены не только на замещение импортной продукции. Необходимо обеспечить выпуск групп товаров, конкурентоспособных на внешних рынках, увеличивать объемы экспорта. Это более правильный путь, - уверена Елена Рогова.
Думать на опережение
Руководитель представительства АНО «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов» (АСИ) в Северо-Западном федеральном округе Игорь Девятко видит возможность расширения экспортного потенциала (при условии решения тех структурных проблем, о которых говорят многие бизнесмены, в частности Александр Шереметьев) в расширении мер поддержки экспортно ориентированных компаний и предлагает воспользоваться программой «Инвестиционный лифт». Она разработана совместными усилиями АСИ, Российского фонда прямых инвестиций, Внешэкономбанка и Российского экспортного центра и предусматривает поддержку предприятий малого и среднего бизнеса, готовых работать на внешних рынках. На данный момент в рамках программы одобрено уже пять проектов (в том числе три - из Санкт-Петербурга), еще шесть проектов находятся на стадии согласования.
- Инвестиционный лифт обеспечит полное сопровождение компаний, желающих выйти на внешние рынки, - объясняет Игорь Девятко. - Прежде работа институтов, призванных поддерживать подобные компании, была разрознена, многие, выполняя часть функций, не рассчитывали на длительные взаимоотношения с предприятиями. Консолидированная история, четкое взаимодействие со всеми участниками внешнеэкономической деятельности обеспечат логическое совершенствование этого механизма поддержки.
Еще один вариант поддержки, в настоящее время широко обсуждаемый, - заключение специального инвестиционного контракта с федеральными или региональными властями. Полноценно этим механизмом бизнесмены пока воспользоваться не могут - необходимо внести поправки в законодательство. Но руководитель отдела налогового и юридического консультирования Северо-Западного Регионального Центра КПМГ Алиса Мелконян предлагает задуматься об этом варианте уже сейчас: бизнесменам предстоит собрать внушительный пакет документов, чтобы стать участником программы. Компания, которая готова инвестировать в промышленное производство, может заключить специнвестконтракт с федеральными органами власти, если сумма инвестиций превышает 750 млн рублей. Для региональных специнвестконтрактов минимальная сумма инвестиций может быть ниже. В документе будут прописаны как обязательства компании, так и преференции и льготы, предоставляемые государством. Перечень льгот в настоящее время согласуется в различных ведомствах, одно из существенных нововведений - отмена налога на прибыль.
- Льготы по налогу на прибыль содержатся и в различных региональных программах по поддержке бизнеса, но нужно учесть, что срок действия этих льгот короче, чем срок действия инвестконтракта, - он может быть заключен на срок от 5 до 10 лет, и ставка может быть снижена только на 4,5%, а не до 0, - говорит Алиса Мелконян. При этом бизнесменам нужно быть готовыми к жесткому администрированию контракта со стороны государства. Это и контроль за выполнением показателей бизнес- плана, и постоянная отчетность, и обязанность возвратить полученные бюджетные средства в случае неисполнения прогнозных показателей.
Вступление в силу федерального закона о государственно-частном партнерстве (ГЧП) также поможет реализации проектов в сфере промышленности, уверена юрист компании Dentons Арина Довженко. Разговоры о необходимости развития и законодательного закрепления механизма ГЧП на федеральном уровне ведутся уже давно, но теперь, с появлением соответствующей правовой базы, можно переходить от слов к делу. Вот только принять участие в этом процессе сможет не каждый бизнесмен.
- Законодательство предъявляет требования к частным партнерам. Это, в частности, может быть только российская компания, хотя подобный запрет для иностранных инвесторов может быть преодолен через создание в нашей стране проектной компании. Дискуссионным представляется также требование наличия у частного партнера всех допусков саморегулируемых организаций, разрешений и лицензий, необходимых для непосредственного исполнения соглашения о ГЧП, что может повлечь дополнительные временные и финансовые затраты. Кроме того, частным партнером не может быть компания, находящаяся под контролем публичного субъекта, или ее дочернее общество, - говорит Арина Довженко.
Валовой региональный продукт Северо-Запада может в 2015 году сократиться на 1,7%, следует из оценок аналитического центра журнала «Управление бизнесом». Негативная динамика возникла из-за снижения загрузки мощностей и влияния прочих факторов, среди которых качество управления в государственном секторе и бизнесе. Несмотря на несколько лет стагнации и падение в прошлом году, эффективность экономики СЗФО уверенно растет. При этом абсолютные значения этого показателя существенно отличаются среди регионов: лидеры производят в три раза больше продукции за час, чем аутсайдеры.
- Заметим, что политика по локализации, разумеется, может загрузить мощности предприятия, но это не значит, что мы станем эффективнее. По нашим данным, для этого мало обновлять оборудование, нужно улучшать управление, законодательство и существующую практику ведения бизнеса, - резюмирует руководитель аналитического центра Евгений Заздравных.
Нужна системная поддержка
Мария Кравцова, директор по продажам коммерческой недвижимости ЗАО «ЮИТ Санкт-Петербург»
- В условиях, когда регионы России вступили в жесткую конкурентную борьбу за потенциальных инвесторов - их число и прежде было не велико, теперь же интересные проекты можно пересчитать по пальцам, - администрации Санкт-Петербурга и правительству Ленинградской области необходимо сформировать уникальное предложение, чтобы обеспечить для инвесторов лучшие в сравнении с другими территориями условия.
Одним из условий такого предложения должно стать наличие инфраструктурно подготовленных территорий. Ленинградская область сделала ставку на развитие сети индустриальных парков (в разной степени готовности их насчитывается порядка 10).
Индустриальный парк Greenstate финской корпорации YIT создан несколько лет назад, это полностью обеспеченная необходимой инфраструктурой территория, на которой можно разместить различные производственные мощности.
В декабре 2012 года между корпорацией YIT и концерном Simens был подписан договор купли-продажи земельного участка в индустриальном парке Greenstate для строительства завода по производству газовых турбин.
Одновременно Simens и правительство Ленобласти подписали договор, предусматривающий поддержку при осуществлении этого инвестиционного проекта. С тех пор проект успешно развивается, он стал одним из наиболее знаковых в инвестиционной деятельности региона. На территории Greenstate размещены и другие производства, в частности, компания SMC построила завод по выпуску пневматической продукции, компания «Мегатехника» выпускает вакуумные установки, компания «Триэр СПб» производит сухие смеси для пекарен.
Мы наблюдаем заинтересованность со стороны потенциальных клиентов индустриального парка, переговоры ведутся постоянно. Со своей стороны оказываем компаниям максимальную поддержку, но очевидно, что промышленники рассчитывают и на системную поддержку со стороны государства.
Структура инвестиций изменилась
Елена Рогова, декан Школы экономики и менеджмента Высшей школы экономики - Санкт-Петербург
- Проекты по локализации в Санкт-Петербурге реализуются не в лучших экономических условиях. Очевидно, что мы наблюдаем утрату технологического лидерства промышленностью города, продукция промышленного комплекса Санкт-Петербурга практически не представлена на глобальных рынках в наиболее передовых инновационных секторах. В городе велика концентрация преимущественно исторически сложившихся производственных комплексов с устаревшей материально- технической и технологической базой. Инвестиционный бум в отраслях промышленности, лидирующих в Санкт-Петербурге, давно закончился, новые же отрасли требуют существенной конвергенции технологий, которая пока отсутствует.
Среди других промышленных проблем города - как, пожалуй, и России в целом - можно отметить отсутствие эффективной системы подготовки кадров в системе профессионального обучения, снижение конкурентоспособности за счет инфляции издержек при усилении конкуренции, слабое развитие системы трансфера технологий, их коммерциализации и создания на этой основе новых рынков. К этим давно известным негативным факторам в последние два года добавились новые нерадостные тренды. Снижение платежеспособного покупательского спроса, экономическая стагнация и ослабление курса рубля спровоцировали рост издержек при несопоставимых с ним темпах роста выручки. Санкции наложили ограничения на импорт технологий, ужесточение условий финансирования привело к дефициту ресурсов для финансирования оборотного капитала, а не только технического перевооружения.
В этих условиях мы наблюдаем изменение структуры инвестирования предприятий в развитие бизнеса. Если в 2011 году на эти цели бизнесмены направляли не более 30% от общего объема требуемых средств (основная часть поступала от банков или федерального бюджета), то в настоящее время наблюдается паритет - доля собственных средств выросла до 50%. Но в таких условиях провести полноценную локализацию сложно: проекты в финансовом плане «тяжелые», предусматривающие инвестиции в течение длительного времени.
Антикризисные меры
Алиса Мелконян, партнер, руководитель отдела налогового и юридического консультирования Северо-Западного Регионального Центра КПМГ
- Поддержка бизнеса со стороны государства идет по разным направлениям, предпринимателям необходимо выбрать тот вариант, который наилучшим образом соответствует текущей ситуации и позволит максимизировать достигнутые успехи. Многие из мер налогового стимулирования носят скорее антикризисный характер - они появились в середине - конце 2014 года. Особую роль играют меры поддержки, предоставляемые Фондом развития промышленности, который создан при Министерстве промышленности и торговли России. Это, в частности, субсидии на реализацию инвестиционных проектов, программы проектного финансирования, субсидирование процентных ставок.
Специальный инвестиционный контракт, на наш взгляд, действительно очень интересный механизм, который после подготовки соответствующих законодательных инициатив окажет существенное влияние на стабилизацию ситуации в промышленном секторе страны. К сожалению, из-за сложного процесса подготовки нормативной базы и необходимости согласования на всех уровнях власти мы наблюдаем задержку в принятии изменений в законодательство, которые позволят этому механизму полноценно заработать. Велика вероятность, что уже на весенней сессии депутаты Государственной думы примут необходимые поправки в законодательство, прежде всего в Налоговый кодекс. Но уже видна заинтересованность со стороны бизнеса - в Фонде на рассмотрении находится 12 заявок.
Кроме того, право заключать специнвестконтракты передано и на уровень регионов, которые разрабатывают собственную нормативную базу. Можно предположить, что список предоставляемых региональных льгот будет во многом совпадать с федеральным списком, но регионы вправе установить менее высокий порог инвестиций, который необходим для заключения контракта. Думаю, что многим бизнесменам придется по душе введение моратория на повышение налоговой нагрузки. Если правительство примет решение поднять налоговые ставки, эта участь минует бизнесменов, подписавших специнвестконтракты, - их проекты будут работать в ранее согласованных условиях.
Источник
