РИА-АМИ
Россия попала под новый информационный обстрел. Правительство страны решило ограничить закупки иностранных товаров для государственных нужд, что вызвало настоящую истерию со стороны ведущих производителей медицинского оборудования. К хору протестующих присоединились российские врачи, которые заговорили о снижении качества медицинского обслуживания.
Промышленники, лоббирующие постановление, обвинили «протестантов» в лукавстве: на самом деле собираются ограничить ввоз только того оборудования, аналоги которого производятся в России, поставляются на экспорт и соответствуют мировым стандартам.
Как выяснил обозреватель «Уралинформбюро», развитие российского приборостроения не выгодно не только иностранным монополистам, но и отечественным торговым посредникам, которые сообща вынуждают бюджет переплачивать миллиарды долларов. Правительство РФ попыталось наступить на их интересы и получило в ответ информационную войну.
Формально «боевые действия» начались после опубликования проекта постановления, которым запрещается закупка отдельных видов медицинских изделий для государственных и муниципальных лечебниц. К нему был приложен перечень товаров, импорт которых не допускался при наличии российских аналогов.
Разрабатывая этот документ, правительство преследовало несколько целей. По мнению президента Союза ассоциаций и предприятий медицинской промышленности Юрия Калинина, ведущие мировые производители медтехники упорно не хотят, в отличие от фармацевтических концернов, налаживать в России выпуск своих изделий. Власти их решили слегка подтолкнуть к этому: так сказать, рынок в обмен на инвестиции.
Кроме того, решено восстановить баланс между импортным и отечественным оборудованием: риск потерять отечественную промышленность гораздо серьезнее скажется на здравоохранении, чем ограничение закупок импортных товаров. По данным представителя Союза ассоциаций и предприятий медицинской промышленности Алексея Ванина, российские предприятия, выпускающие медтехнику, занимают на отечественном рынке долю в 20%. Другие страны тоже не все делают сами, но уровень импорта у них все-таки поменьше: например, в Германии он составляет 30%.
Способ, с помощью которого изменяют баланс, давно опробован в мире: это как раз и есть запрет на закупки для госнужд импортного оборудования при наличии отечественного. В Бразилии подобные меры уже были реализованы несколько лет назад. Эффект, утверждает Ванин, получился поразительный: большинство иностранных компаний локализовали в стране свое производство, что позволило увеличить экспорт произведенных в Бразилии техники и медизделий на 15%.
Не забыло российское правительство и про бюджет. Эксперт утверждает, что вклад в виде налогов и рабочих мест производственных предприятий, действующих в РФ, в два раза превышает лепту тех компаний, которые занимаются импортом медицинских изделий. Именно поэтому власти решили переделить рынок: к 2020 году доля российских отраслевых предприятий должна удвоиться. При этом сам рынок лекарств и медицинских изделий увеличится с 1 до 1,5 триллиона рублей.
Очевидно, что перспектива потерять долю на растущем рынке не обрадовала ни иностранных производителей, ни отечественных продавцов изделий. Россия, как оказалось, привлекательна для них тем, что здесь не борются с посредниками и не выставляют жесткий заслон недобросовестной продукции.
Юрий Калинин привел любопытный пример. ОАО «Казанский медико-инструментальный завод» поставляет свои изделия в Европу и США, а Россия закупает инструменты в Юго-Восточной Азии. ЦСКБ «Прогресс» наладило у себя производство шприцев, но поставщики предпочитают немецкие и китайские изделия, хотя они выпускаются на одинаковом оборудовании.
Доктор медицинских наук Павел Цывьян утверждает, что в Россию часто поставляется некачественное оборудование под марками известных брендов. Например, в екатеринбургский Институт охраны материнства и младенчества поступило ультразвуковое оборудование Philips, у которого через месяц сломался датчик. При ближайшем рассмотрении оказалось, что от Philips остался лишь бренд: подразделение, выпускающее данное оборудование, купила какая-то американская компания из штата Айова. Ее представители прислали новый датчик… с китайским сертификатом. Через какое-то время он снова вышел из строя. Пришлось заменять плату, которую изготовили опять-таки в Китае.
Сервисные инженеры объяснили, что все комплектующие делаются в Китае, а в США лишь собираются. Тем не менее в самой Америке это ультразвуковое оборудование не ломается, поскольку все комплектующие, приходящие из Китая, подвергаются жесткому входному контролю. Те, что не соответствуют нормативам, в корзину не выбрасываются, а чудесным образом используются для изделий, поставляемых в Россию. Потому что в нашей стране нет такого входного контроля, как в США, и медицинские учреждения очень часто работают с производителями не напрямую.
Последнее же обстоятельство очень важно при закупках техники. Главный врач Свердловского областного онкологического диспансера Вячеслав Шаманский считает, что качество изделий должны определять потребители, то есть больницы. Касается это в том числе и российских производителей.
Его очень удивил перечень качественных медицинских товаров, выпускаемых в России. По словам Шаманского, никаких претензий нет к растворам, вытяжным шкафам, чехлам на операционные микроскопы. Нисколько не хуже импортных компьютерные томографы, выпускаемые НИПК «Электрон» из Санкт-Петербурга. Но вот банальные одноразовые перчатки в России лучше не покупать: пальцы короче, чем требуется по сертификату, и поставляются на левую и правую руку почему-то в разных мешках.
Регулярно приходится менять поставщиков кроватей, поскольку эти нехитрые отечественные изобретения ломаются. Импортные кровати служат лет пятнадцать. Российские каталки приходится выбрасывать через полтора года.
Тем не менее, считает Шаманский, отечественного производителя надо поддержать – чтобы разбить монополию западных компаний на поставку медицинских изделий. Производителей сложного оборудования в мире очень мало: Siemens, Philips и в последнее время еще добавился General Electric. Чтобы «подсадить» на свою продукцию, эти компании снижают цены в ходе конкурса, но зато потом в течение двух-трех лет с лихвой берут свое на сервисном обслуживании. Например, на обслуживание томографов инженеры Siemens прилетают из Москвы. Только один перелет компания оценивает в 200 000 рублей, словно специалистов везут на золотом самолете. Отказаться от заключения драконовского сервисного договора нельзя.
Очевидно, что гранды медицинского приборостроения, пользуясь своим положением, элементарно «доят» российский бюджет. Именно поэтому робкие попытки принудить их локализовать производство в РФ вызвали настоящую истерию в средствах массовой информации.
Депутат Госдумы РФ Александр Петров признался, что такого давления сторонники ограничений закупки импортных товаров не ожидали. По его словам, россияне ничего не нарушили, но в глазах мировой общественности стали выглядеть «плохишами», которые топчутся ногами по рынку.
Депутат убежден, что россиянам надо учиться вести информационные войны, быть гибче и хитрее. Без этого сегодня нельзя прорваться на рынок даже с очень конкурентоспособной продукцией, а российская промышленность способна сделать рывок в своем развитии.
