Минпромторг России выставил на общественное обсуждение проект постановления Правительства РФ «О внесении изменений в Государственную программу Российской Федерации «Развитие фармацевтической и медицинской промышленности» на 2013 – 2020 годы».
Проект, как говорится в пояснительной записке, уточняет объемы ресурсного обеспечения реализации Программы в соответствии с Федеральным законом № 384-ФЗ от 01.12.2014 г. «О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов». Как видно из документа, предлагается сократить общий объем бюджетных инвестиций на реализацию программы за счет средств федерального бюджета с 99 423 439,8 тыс. рублей до 98 722 505,2 тыс. рублей. В 2016 году предполагается еще скорректировать сократить финансирование в сторону сокращения с 18 777 661 тыс. рублей до 18 402 107 тыс. рублей, и в 2017 году - с 16 690 500 тыс. рублей до 16 365 118,6 тыс. рублей. Таким образом, расходы бюджета на госпрограмму до 2020 года сократятся на 0,7 % — с 99,4 до 98,7 млрд рублей.
Как известно, основная цель программы — увеличение производства отечественных лекарств. Предполагается, что к 2020 году российские лекарства займут 50% рынка, а медтехника — до 40%. Новая редакция программы отражает уже не первое сокращение бюджета. Ранее федеральный бюджет программы составлял 103,169 млрд рублей, а по самой первой версии документа на развитие фармпрома планировалось выделить 108,39 млрд рублей. Так что если посчитать всю «оптимизацию», бюджет программы за год усох почти на 10 млрд рублей.
Изменения коснутся финансирования Программы со стороны Минздрава России, Минобрнауки, ФМБА, МГУ им. Ломоносова, госкорпорации «Росатом», Росздравнадзора. Что касается непосредственно позиций программы, то они не называются, но отмечается, что речь идет об оптимизации расходов на прикладные научные исследования и экспериментальные разработки. На эти цели во время принятия программы планировали выделить 94,7 млрд рублей, а сейчас — 86, 9 млрд. Расходы на капитальные вложения, в том числе в строительство, сократятся с 25,2 млрд рублей до 20,7 млрд рублей.
При этом постановление подтверждает, что к 2018 году доля лекарств отечественного производства, в частности по номенклатуре перечня стратегически значимых лекарств и перечня жизненно необходимых и важнейших лекарств, должна достигнуть 90%.
«Я думаю, что это – более технические поправки, чем идеологические, – говорит директор по развитию аналитической компании RNC Pharma Николай Беспалов, – коррекция, в принципе, уже не первая. Видимо, проводя тендеры, увидели, что есть возможность бюджет немного сэкономить, да и 3 млрд, по сравнению с общей суммой, не так уж и много…. Я думаю, эти сокращения не сильно отразятся на результатах программы. Для получения результатов важнее многие организационные меры…. Никаких гарантий, что будут закупки этого препарата, нет. С этим в программе столкнулись уже многие продвинутые компании. На введение GMP это сокращение тоже не повлияет, «де юрэ» оно состоялось, и даже если «де факто» кто-то не ввел этих стандартов производства, он отстал от жизни, все равно наступит час Х, от его продукции откажутся, и эти предприятия устаревшие закроются. «Властимущим» они уже не интересны, да и новые игроки, осуществившие GMP преобразования, свои интересы отстаивают. Я думаю решение о сокращении уже принято, это технические процедуры. Что касается импортозамещения, то до 2020 года, возможно, на желаемые рубежи 50% на 50% фармпром выйдет. Другой вопрос, что сложно осуществить в обещанном объеме выпуск оригинальных, инновационных препаратов. Тут много вопросов. И с экспортом можно не обеспечить объемы. Хотя подвижки есть, в частности в области производства вакцин и поставки их в Южную Америку. Это и Петровакс, и НИИ вакцин в СПб и Биокад».
Ирина Власова
Проект, как говорится в пояснительной записке, уточняет объемы ресурсного обеспечения реализации Программы в соответствии с Федеральным законом № 384-ФЗ от 01.12.2014 г. «О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов». Как видно из документа, предлагается сократить общий объем бюджетных инвестиций на реализацию программы за счет средств федерального бюджета с 99 423 439,8 тыс. рублей до 98 722 505,2 тыс. рублей. В 2016 году предполагается еще скорректировать сократить финансирование в сторону сокращения с 18 777 661 тыс. рублей до 18 402 107 тыс. рублей, и в 2017 году - с 16 690 500 тыс. рублей до 16 365 118,6 тыс. рублей. Таким образом, расходы бюджета на госпрограмму до 2020 года сократятся на 0,7 % — с 99,4 до 98,7 млрд рублей.
Как известно, основная цель программы — увеличение производства отечественных лекарств. Предполагается, что к 2020 году российские лекарства займут 50% рынка, а медтехника — до 40%. Новая редакция программы отражает уже не первое сокращение бюджета. Ранее федеральный бюджет программы составлял 103,169 млрд рублей, а по самой первой версии документа на развитие фармпрома планировалось выделить 108,39 млрд рублей. Так что если посчитать всю «оптимизацию», бюджет программы за год усох почти на 10 млрд рублей.
Изменения коснутся финансирования Программы со стороны Минздрава России, Минобрнауки, ФМБА, МГУ им. Ломоносова, госкорпорации «Росатом», Росздравнадзора. Что касается непосредственно позиций программы, то они не называются, но отмечается, что речь идет об оптимизации расходов на прикладные научные исследования и экспериментальные разработки. На эти цели во время принятия программы планировали выделить 94,7 млрд рублей, а сейчас — 86, 9 млрд. Расходы на капитальные вложения, в том числе в строительство, сократятся с 25,2 млрд рублей до 20,7 млрд рублей.
При этом постановление подтверждает, что к 2018 году доля лекарств отечественного производства, в частности по номенклатуре перечня стратегически значимых лекарств и перечня жизненно необходимых и важнейших лекарств, должна достигнуть 90%.
«Я думаю, что это – более технические поправки, чем идеологические, – говорит директор по развитию аналитической компании RNC Pharma Николай Беспалов, – коррекция, в принципе, уже не первая. Видимо, проводя тендеры, увидели, что есть возможность бюджет немного сэкономить, да и 3 млрд, по сравнению с общей суммой, не так уж и много…. Я думаю, эти сокращения не сильно отразятся на результатах программы. Для получения результатов важнее многие организационные меры…. Никаких гарантий, что будут закупки этого препарата, нет. С этим в программе столкнулись уже многие продвинутые компании. На введение GMP это сокращение тоже не повлияет, «де юрэ» оно состоялось, и даже если «де факто» кто-то не ввел этих стандартов производства, он отстал от жизни, все равно наступит час Х, от его продукции откажутся, и эти предприятия устаревшие закроются. «Властимущим» они уже не интересны, да и новые игроки, осуществившие GMP преобразования, свои интересы отстаивают. Я думаю решение о сокращении уже принято, это технические процедуры. Что касается импортозамещения, то до 2020 года, возможно, на желаемые рубежи 50% на 50% фармпром выйдет. Другой вопрос, что сложно осуществить в обещанном объеме выпуск оригинальных, инновационных препаратов. Тут много вопросов. И с экспортом можно не обеспечить объемы. Хотя подвижки есть, в частности в области производства вакцин и поставки их в Южную Америку. Это и Петровакс, и НИИ вакцин в СПб и Биокад».
Ирина Власова
Подписаться на новости
